在市十五届人大常委会第二十三次会议上的讲话

来源:发布时间:2020-12-25



各位组成人员、同志们:

市十五届人大常委会第二十三次会议,在大家的共同努力下,圆满完成了预定议程。

本次会议通过了人事任免事项和《市十五届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的审查报告》。在此,我代表市人大常委会向新任命的同志们表示祝贺!刚才毛宝锋、岱沁两位同志的表态发言,体现了强烈的责任感和使命感。希望同志们在新的工作岗位上,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,做新时代忠诚干净担当的领导干部;要进一步践行以人民为中心的发展思想,自觉主动接受人大监督,不辜负党和人民的重托;进一步强化依法办事、廉洁自律、履职尽责,为推动首府经济社会高质量发展发挥重要作用。

本次会议,我们学习了习近平总书记关于民族工作的重要论述。民族工作,关乎大局。习近平总书记关于民族工作的重要论述,系统回答了新时代民族问题怎么看和民族工作怎么办、怎么干等重大理论及实践问题,为创新推进新时代民族工作指明了前进方向、提供了根本遵循。“语言相通是人与人相通的重要环节。语言不通就难以沟通,不沟通就难以达成理解,就难以形成认同。”我们要进一步提高政治站位,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以加强各民族交往交流为根本方向,扎实推进国家统编教材政策落实落地,切实打好民族地区普及国家通用语言文字攻坚战。要充分发挥各族干部特别是少数民族干部的引领和示范作用,严守政治纪律和政治规矩,确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。要充分发挥人大代表作用,引导支持人大代表多做释疑解惑、化解矛盾、促进和谐的工作,为改革发展稳定、民族团结进步凝聚共识、增强合力,以实际行动铸牢中华民族共同体意识。

本次会议首次听取和审议了市政府《关于2019年全市国有自然资源资产管理情况的专项报告》,并审议了《关于2019年全市国有资产管理情况的综合报告》。国有自然资源是国有资产的重要组成部分,建立健全国有自然资源资产报告制度,是贯彻落实各级人民政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况制度的重要举措。针对我市目前存在的家底不清、资源利用方式粗放、体制机制不够顺畅等问题,委员们建议,要进一步摸清自然资源底数,完善综合评价体系,提升资源利用和管理水平。要建立健全监管制度体系,将生态文明理念融入自然资源保护、开发、利用、监管的各个环节,加强部门联合执法,严厉打击乱占乱建、乱挖乱采和破坏生态环境的行为。要有序推进政府向人大常委会报告国有资产管理情况工作,全面推进建立实施国有资产管理情况报告制度,切实把国有资产管好管实,确保国有资产安全完整、保值增值。

根据市政府提请,本次会议审查批准了《市政府关于2020年市本级预算调整方案》。

习近平总书记强调,“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”。本次会议听取和审议了《市政府关于义务教育均衡发展和教育信息化建设情况的报告》,并开展了专题询问。委员们建议,市政府要坚持把教育放在优先发展的战略地位,明确义务教育均衡发展的目标宗旨,建立健全义务教育均衡发展长效机制。要不断强化义务教育学校标准化建设水平,结合城乡发展和人员聚居等情况,动态合理调整学校布局。要严格执行义务教育政策,通过合作交流、典型引领、资源共享等方式,全面提高全市义务教育学校管理水平和教育教学质量,不断提升义务教育品质,逐步实现义务教育优质均衡发展的目标。

本次会议听取和审议了《市政府关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。委员们建议,市政府及相关部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决打好污染防治攻坚战,筑牢祖国北方生态安全屏障。要抓紧抓好自治区党委生态环境保护督察反馈意见整改工作,确保相关问题按时见底清零。要打造寓监管于服务的工作格局,做到严格执法,守住环境安全底线。要以群众满意为追求,针对当前市民关心的城市扬尘、燃煤污染、饮用水安全等问题,对症下药,做好专项整治,坚决打好蓝天碧水净土保卫战。

湿地保护是生态建设的首要任务。本次会议听取和审议了市政府《关于我市湿地保护情况的报告》。针对我市面临的湿地面积减少、功能退化、管理体制机制不健全等问题,委员们建议,要将湿地保护纳入生态建设总体规划,坚持湿地保护与经济社会同步发展,建立健全科研和监测体系,全面掌握湿地资源动态变化情况,积极恢复湿地生态系统和功能。要加强宣传教育和社会倡导工作,不断提高公众参与度,让湿地保护深入人心。我们也将加快湿地保护立法,争取《呼和浩特市湿地保护条例》早日出台实施,让我市湿地保护有法可依。

本次会议听取和审议了市政府《关于全市巩固脱贫成果,建立防返贫致贫动态监测长效机制情况的报告》。委员们建议,全市各级政府及相关部门要结合工作中存在的问题和“十四五”规划编制,进一步完善总体规划,推动脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴等国家战略紧密联系、相互促进。要坚持“志智双扶”,激发贫困人口内生动力,增强脱贫的可持续性。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制,在建立稳定的脱贫长效机制上做文章,全面提高脱贫质量,巩固和提升脱贫成果,确保脱贫成效经得起时间检验。

本次会议听取和审议了市政府《关于市十五届人大三次会议政府报告提出的重点工作、重点项目推进情况的工作报告》。建议市政府积极总结经验、分析形势、查找不足,注重普惠性、基础性、兜底性项目建设,扎实做好“六稳”“六保”工作,让更多群众得到实惠。要进一步优化营商环境,始终把人民群众对美好生活的向往作为出发点,在项目质量和效益上下功夫,在重大项目建设中构建“亲”“清”政商关系,提升城市经济软实力和竞争力,为首府发展提供强大引擎和不竭动力。

会议还听取和审议了市政府《关于市十五届人大三次会议代表建议、批评和意见及重点建议办理情况的报告》。今年的工作中,市政府各承办单位重视人大代表建议的办理工作,取得了不错的办理效果。截至目前,今年建议中已经解决或基本解决的占承办总数的49.6%,建议市政府及有关部门继续重视解决余下的问题,不能掉以轻心。要从实际出发,扎实开展建议办理工作,不应付、不敷衍、不推诿、不扯皮,确保每一个建议都得到认真、合理的答复。同时要加强与人大代表的联系,及时沟通,进一步提高办理工作的质量与水平,力争让每位代表满意。

本次会议表决通过了《呼和浩特市文明行为促进条例》。《条例》的颁布实施,标志着我市精神文明建设工作进入法制化、规范化、长效化轨道,对首府争创全国文明城市,提升市民文明素质和社会文明程度,促进社会主义精神文明建设具有重大意义。下一步,常委会相关工作机构要认真做好报批工作。待自治区人大常委会审查批准后,做好实施的宣传和准备工作,切实保障有效实施。

会后,请常委会办公室将相关会议材料向社会公布,会同各专工委将组成人员和代表们对各项报告提出的意见建议汇总整理出审议意见,送市政府及有关部门研究办理。