在市十五届人大常委会第十次会议上的讲话

来源:发布时间:2019-06-28


各位常委会组成人员、人大代表,同志们:

市十五届人大常委会第十次会议,经过同志们的共同努力,顺利完成了各项议程。这次会议,我们审议通过了1部法规,听取审议了1个执法检查报告和5个专项工作报告,通过了罢免代表职务的决议和代表资格审查报告,任命了市法院、市检察院领导同志。在此,我代表市人大常委会向赵希民、张忠明两位同志表示祝贺。在全市改革发展的关键时期,本次任命代表着全市人民对你们的信任和重托,希望你们在新的岗位中树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,扎实工作、履职尽责,为首府的依法治市、公正司法作出新的贡献。

蒙医药是中华民族文化的瑰宝,也是我市医药卫生事业的特色和优势。本次会议审议通过了《呼和浩特市促进蒙医药发展办法》。我市作为自治区首府,是全区蒙医体系的融汇点,拥有丰富的蒙医药历史文化资源和人才资源,蒙医药事业发展已初具规模。组成人员认为,该办法的出台对于充分发挥蒙医药资源优势,推动我市蒙医药事业发展,具有重要的促进作用。在办法制定过程中,常委会广泛征求了多部门意见,并且借鉴了先进地区的立法经验,立法内容符合我市实际,可操作、真管用。要以此次立法为契机,强化蒙医药经费保障和扶持力度,加强蒙医药机构设置和人才培养、继承发展蒙医药文化,不断提高蒙医药的知名度和影响力,促进我市蒙医药事业的繁荣与发展。

习近平总书记指出,民以食为天,加强食品安全工作,关系人民群众的身体健康和生命安全,必须抓得紧而又紧。对食品安全开展持续跟踪监督已经成为近年来市人大常委会的工作常态。本次会议听取了《市人大常委会执法检查组关于检查<中华人民共和国食品安全法>贯彻实施情况的报告》。会前,常委会执法检查组坚持“依法”原则,严格对照法律深入查找食品安全重点区域、重点行业在法律实施中存在的突出问题。组成人员指出,市政府高度重视食品安全工作,在构建食品安全社会新格局、提升食品安全监管能力、提高人民群众食品安全满意度上做了大量卓有成效的工作。但是仍存在部分商户法治观念淡薄、“小饭桌”存在食品安全和消防安全隐患、基层监管力量相对薄弱等问题。委员们指出,食品安全是最大的民生,市政府要继续深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的系列重要指示批示精神,强监管、守底线、防风险、保安全,着力加强监管执法,下大力气解决群众反映强烈的食品安全问题;着力强化风险监测和监督抽检,防范化解各类食品安全风险隐患;着力加强制度建设,构建保障食品安全的长效机制,确保人民群众“舌尖上的安全”。

工业是国民经济的主导和高质量发展的基础。本次会议听取和审议了《市政府关于全市工业经济发展情况的报告》。组成人员认为,近年来,市政府及有关职能部门面对复杂的内外部经济环境,以提高经济发展质量和效益为中心,坚定信心、扎实工作,全市工业经济运行情况总体较好,稳中有进,取得的成绩值得肯定。对于工业项目偏少、产业链条发展不充分、产业支撑力不足等问题,委员们建议,我市要继续发挥电价优势、交通区位优势和首府优势,守住环保底线,增强公共服务能力,提升招商的实效性、精准性。要加大落地企业扶持培育力度,着力优化产业布局,延伸产业链条,推动项目集中布局、产业集聚发展,形成优势突出、链条完整、竞相发展的产业集群。要创造风清气正、干事创业的良好政治生态,营造廉洁高效的政务环境、诚信经营的市场环境、公平公正的法治环境、健康文明的社会环境,真正为企业发展增活力、添动力,推动工业经济高质量发展。

本次会议听取和审议了《市政府关于加快推进“智慧健康”信息化平台建设,实现全市医疗卫生机构信息共享情况的报告》。组成人员认为,近年来我市积极推进医疗信息化建议,将智慧医疗建设作为推动医改的有力抓手,目前我市在医疗信息化建设方面成效初显,百姓就医更加便利,就医获得感进一步增强。委员们建议,市政府及相关部门要进一步提高对信息化建设的重视程度和认识水平,加强政策支持,多方争取资金,促进人才队伍培养,提升平台数据安全水平,多管齐下,加快建设符合我市实际的“智慧健康”信息化平台,提升健康医疗服务效率和质量,不断满足人民群众多层次、多样化的健康需求。

在经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中,污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。本次会议听取和审议了《市政府关于全市土壤污染防治情况的报告》。组成人员认为,土壤污染防治事关广大人民群众身体健康,事关经济社会可持续发展,事关子孙后代生存安全,是一项重大的民生问题。近年来,我市坚持预防为主、保护优先、风险管控,土壤污染防治工作有序推进,全市土壤环境质量得到了稳步改善。市政府要牢固树立绿色发展理念,进一步增强对土壤污染防治工作的责任感、使命感和紧迫感,进一步摸清情况、重点突破、全面推进,加大源头管控和违法查处力度,切实为人民群众创造良好的生产生活环境。

大青山自然保护区是推进生态文明、建设美丽首府的重要载体。本次会议听取和审议了《市政府关于大青山自然保护区生态环境恢复情况的报告》,会前常委会视察组实地察看了哈拉沁沟域生态环境治理情况和矿业企业清理整治情况。组成人员认为,我市自2012年实施大青山生态综合治理工程,经过连续几年的攻坚克难,大青山自然保护区生态环境和整体面貌有了显著改善,但仍存在管理体制机制不完善、生态修复不到位等问题。委员们建议,生态环境保护修复工作不能等、不能拖,各职能部门要统一思想、统一认识,在巩固好治理成果的基础上,继续积极主动、持之以恒地做好保护区生态环境恢复治理工作。要进一步强化责任、逐级逐项分解任务,层层压紧压实责任,加强监督检查,健全管理体制机制,推进自然保护区建设和管理向质量型、精细化转变。要进一步加大大青山自然保护区生态环境的社会宣传力度,不断创新监督管理方式,倾力形成全社会参与生态环境保护和建设工作的大格局。

本次会议,我们听取审议了市检察院《关于加强民事行政检察和公益诉讼工作情况的报告》。组成人员认为,全市检察机关积极回应人民群众的新要求和新期待,聚焦监督主责主业,坚持将化解矛盾贯穿于执法办案全过程,办理了一批卓有成效的案件,收到了良好的社会效果和法律效果。委员们建议,全市检察机关要更加主动服务发展大局,坚定不移贯彻新发展理念,围绕中心工作布局和谋划检察工作。要不断提高监督水平,加大对生效裁判、虚假诉讼、执行活动、审判程序违法行为的监督力度,努力实现监督效果的最大化。要从更加有利于保护国家利益和社会公共利益,有利于维护最广大人民根本利益,有利于维护社会和谐稳定出发,依法履行公益诉讼职责,确保取得良好的法律效果、政治效果和社会效果。要结合司法体制改革,进一步充实办案力量,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的检察队伍。

刚才,常委会组成人员对《市政府关于大青山自然保护区生态环境恢复情况的报告》进行了满意度测评,会后,请办公部门将测评结果报送市委,同时向市政府通报;将相关会议材料向社会公布,并将组成人员对各项报告提出的意见和建议汇总整理出审议意见,送市政府及有关部门研究办理。