在市十五届人大常委会第九次会议上的讲话

来源:发布时间:2019-04-29


各位常委会组成人员、人大代表,同志们:

市十五届人大常委会第九次会议,经过参会同志们的共同努力,顺利完成了各项议程。这次会议,我们听取审议了3个专项工作报告,通过了人事任免事项和《市十五届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的审查报告》。在此,我代表市人大常委会向新任命的同志表示祝贺,希望你们适应改革发展需要,自觉以党和人民事业为重,讲政治、顾大局、守规矩,本着对组织负责、对人民负责、对事业负责的精神,恪尽职守、积极工作,不忘初心、牢记使命,努力为首府经济社会高质量发展,全面建成小康社会做出新的业绩。

良好的营商环境是一个地区区域竞争力的重要指标。习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,作出了大力支持民营企业发展壮大的重要部署,并在多个场合强调,“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境”。本次会议听取审议了《市政府关于优化营商环境促进民营经济发展情况的报告》。组成人员认为,市政府按照自治区党委、市委的决策部署,坚持营商环境就是生产力、竞争力,加快转变政府职能,不断深化“放管服”改革,着力提升政务服务水平,持续提高各类市场主体对营商环境的满意度,为增强全市发展竞争力做出了积极努力。但与其他省市比,特别是与南方发达地区相比,仍存在政策落实不到位、服务型政府建设需进一步强化、融资难融资贵、民营企业维权渠道还不通顺等亟需解决的问题。委员们建议,全市上下要深刻认识优化营商环境的重大意义,把进一步优化营商环境作为促进高质量发展、应对复杂形势的重要举措,瞄准市场主体反映的突出问题,加大力度推动改革、促进开放,放宽市场准入,加强公正监管,严惩“吃拿卡要”行为,避免对企业自主经营的不当干扰,不断缩小与发达地区一流营商环境的差距,使市场主体活力和社会创造力持续迸发。要加快学习一些地方已经见效、便利企业的经验做法,尤其要在精简事项、简化流程、降低费用等方面加大力度。建立企业参与营商环境政策制定的工作机制,打造市场化、法治化、国际化营商环境。逐步构建“亲”“清”新型政商关系,健全政企沟通机制,激发企业家精神,促进民营经济发展升级。

办好学前教育、实现幼有所育是党的十九大作出的重大决策部署,是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。本次会议听取审议了《市政府关于学前教育三年行动计划(2018-2020)实施情况的报告》。组成人员认为,近年来,市政府认真组织实施学前教育三年行动计划,公办园建设力度加大、普惠性优质学前教育资源快速增加,教师队伍建设逐步加强,学前教育事业稳步发展。但是,由于我市学前教育分布不均、覆盖率不高,且随着“二孩”政策的全面实施,仍面临普惠性优质学前教育资源依然短缺,教师数量不足、队伍不稳定,保育教育质量有待进一步提高等问题。委员们建议,要进一步有计划、有步骤地增加学前教育资源,采取切实可行的措施,继续加大财政投入,确保幼儿园建设,扩大普惠性幼儿园比例,努力满足幼儿就近入园的需求。多举措加强幼儿教师队伍建设,保障幼儿教师工资待遇,努力建设一支业务精良、数量充足、相对稳定的幼儿教师队伍。建立健全常态化的监管制度,不断提升整体办园质量,确保幼儿健康成长。

本次会议还听取和审议了《市政府关于2017年市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。组成人员认为,近年来,市政府采取有力措施,全面推进审计整改工作,审计部门强化审计监督,对存在问题严肃对待,审计整改工作取得阶段性成效。为进一步严肃财经纪律,推进审计查出问题整改工作制度化、长效化。委员们建议:一是要深入学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和关于审计整改工作的重要批示精神,进一步拓展审计监督广度和深度,从体制机制深挖原因,加快出台审计查出问题整改长效机制。二是要加强审计成果运用,坚持把审计事项置于经济社会运行的大背景下分析,把审计发现的问题放在改革大局中审视,将问题整改工作与政府预算管理结合,推进管理改革与制度创新。三是要自觉接受人大指导和监督,落实好相关意见建议,加大审计结果和问题整改情况的公开力度,充分发挥人大监督、社会监督对审计工作的支持和促进作用,更好发挥审计监督实效。

刚才,常委会组成人员对《市政府关于2017年市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》进行了满意度测评,会后,请办公厅将测评结果报送市委,同时向市政府通报;将相关会议材料向社会公布,并将组成人员对各项报告提出的意见和建议汇总整理出审议意见,送市政府及有关部门研究办理。